核心提示:对日本来说,中国象征着国际合作事务谈判上的麻烦制造者,中国在场就什么事也谈不成......
法国国际广播电台网站日前发表文章,题为《TPP考验二十一世纪的中日美三角关系》,作者 东京特约记者 费丽文。摘编如下:
当日本是否加入TPP(环太平洋战略经济伙伴关系协定)谈判的争论最终向政治金字塔的尖端推进、首相野田佳彦预定周四在动身前往夏威夷出席亚太经合组织 峰会前宣布他的政治决断时,一直旁观的中国按捺不住了。
先是新华社、央视等开始评论TPP,接着本周一中国商贸部副部长助理俞建华召开了记者会说:“确实 到目前为止,没有受到任何国家或者组织的人给我们发出加入的邀请。要处理好TPP内的国家和TPP外的国家之间的关系,也就是说TPP应该是开放的、包容 的,而不是排他的这么一个贸易安排。”
中国的警告立刻给日本争论是否加入TPP谈判添加了政治味,令争论变得复杂。上周的日本专题“二十一世纪日本的开国论战”已说过,日本对加入TPP谈判的对立意见主要是基于利益权衡,但中美两国对TPP的想法显然不这么单纯。
TPP原来是2006年亚太经合组织里新加坡、智利、文莱、新西兰4个成员国之间签订的一项多边自由贸易协定。
伴随亚洲瞩目的经济发展,亚洲出现的东盟 加中日韩三国等地区性机构、甚至还有东亚共同体的倡议,美国开始忧虑被排除在亚洲之外,而且中国对亚洲的影响力也上升到美国不可忽视的程度,加上美国金融 危机令内需衰退,需要开拓国际市场,09年美国总统奥巴马在新加坡举行的亚太经合组织峰会上,宣布加入TPP谈判,并因财大气粗,美国逐渐主导了TPP成 员和谈判国框架,并把TPP改造成工农业产品、金融、投资规定、服务业、人材交往、知识产权等多方面原则上废除关税的高自由度多边开放结构。
然后美国拉进 了澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚加入谈判,使得TPP现在有9个成员和谈判国。去年起,美国力邀日本加入谈判,如果日本加入,TPP的国内生产总值将达 到22.3万亿美元,占全球国内生产总值GDP的35.5%,是世界最大的自由贸易区,而且日美两国的GDP在TPP成员和谈判国的框架内占9成,将奠定 美国在亚洲的重要地位。
中国密切关注演变后的TPP,也从未表明不加入,但俞建华的话显示美国在排除中国,而其他成员和谈判国也默许。
日本反对加入TPP 的意见认为,TPP实际上是美国诱导日本签订自由贸易协定FTA不果,变个法儿更进一步引诱的日美两国间协定。
更有一些直接反对中国加入TPP的意见,拓 殖大学日本文化研究所教授关冈英之就是持这种意见的人,他说:“中国如果加入,中国人就会利用开放的人员来往条款涌进日本,留学生也可用低于500万日元 (约41万人民币)的起步费成为日本某公司的董事长,举家移民日本,把日本变成中国的一部分。”
但日本也有广泛的意见中疑虑中国作为 日美两国的最大贸易伙伴,如果不加入,TPP就很怪异、效果有限。
只不过,中国近年在国际合作的各种谈判中,争夺主导权等政治目的高于解决实际问题的立场 令人印象深刻,尤其是哥本哈根气候变动大会说明,即使没美国主导,中国照样与欧洲、日本对抗。对日本来说,中国象征着国际合作事务谈判上的麻烦制造者,中国在场就什么事也谈不成。